台风防汛日报·第89期|十五五防洪六字诀定调

华南减灾装备展 · 台风防汛日报
扩排 · 增蓄 · 控险
“十五五”400项水网工程 · 防洪六字诀定调五年
查帕卡止步强台风14级 · 32个纪录已成事实
桂林复盘“旱冻并存·旱涝急转” · 2027年初桂北防冰冻
第89期 | 2026年11月10日(周二)
📋 今日导读
🏛️ 政策定调:“十五五”规划400多个水网重大工程、3方面9类型、五批梯次推进;防洪综合采取“扩排、增蓄、控险”三措并举
🧩 本报拆解:扩排对A/C展区、增蓄对B展区、控险对E展区——六个字,正好把九大展区分成三组
🎆 查帕卡收场:今天凌晨加强为强台风级14级,未及预报的超强,转向东北即将变性——但32个的纪录已经写进历史
🌾 桂林复盘:11/6市级复盘会定调今冬明春“旱冻并存、旱涝急转”,2027年1-2月桂北大概率阶段性低温雨雪冰冻
💰 水毁修复流水线:乐滩灌区渠道修复监理询价、灵山79座小型水库打捆维修养护批复、金窝灌区12.68万——从设计到养护全链条在动
⏳ 早鸟A档倒计时20天(11/30截止)
🏛️ 政策定调 · 防洪就六个字:扩排、增蓄、控险
发改委11月4日那场发布会,本报上期讲了“老旧水库四件事”。这两天随着全文细节铺开,真正值得抄在本子上的,是农村经济司副司长关锡璠那句方法论——保障防洪安全,将综合采取“扩排、增蓄、控险”相结合的举措,以流域为单元,构建由河道及堤防、水库、蓄滞洪区组成的现代化防洪工程体系。
🚰 扩排:河道整治、堤防加固、泵站强排——把水尽快送走。对应A抗洪抢险(移动泵车、排水抢险车)、C市政排水与海绵城市
🏞️ 增蓄:新建扩建水库、除险加固、蓄滞洪区——把水存住、把库容恢复。对应B水利工程(坝工、防渗、闸门启闭、水库监测)
📡 控险:监测预警、数字孪生、防洪“四预”——把风险看住。对应E智慧防汛与数字孪生
本报的判断很直接:这六个字是“十五五”防洪投资的分类账,也是我们九大展区的分组表。展商来问“我这产品算哪一块”,以后不用绕,按这三组对号入座就行——工程措施(扩排+增蓄)在前端,非工程措施(控险)在后端,前端决定装备采购的体量,后端决定系统集成的单价。
📦 400项工程的“五批梯次”,决定五年里每年都有标开
📊 规模:“十五五”规划防洪减灾、供水灌溉、水生态保护修复3方面、9个类型、400多个重大工程
🪜 节奏:按“建成竣工一批、加快建设一批、立项开工一批、前期推进一批、研究论证一批”形成梯次推进格局——意味着五年里每一年都有一批工程进入招标环节,不是一次性放完
💵 钱从哪来:把水网作为重要支持领域、保持中央投资合理强度;拓宽水利投融资渠道,用好新型政策性金融工具,吸引社会资本特别是民间资本,推动更多水利REITs发行上市
🔧 提法:全面系统推进老旧水库改造提升,继续扎实开展病险水库除险加固——“老旧水库”从一项工作升格为系统工程
落地速度比预想快:昨天(11/9)黑龙江省政府常务会议审议通过《黑龙江省水安全保障“十五五”规划》,提出夯实防洪减灾网、完善水资源配置网、畅通农田灌溉排水网、建设河湖生态保护网“四张网”——这是公开可见的首个省级“十五五”水安全专项规划落地。
中央出框架(11/4)→ 省级出规划(11/9)→ 县级出标书(宁明11/6挂网)——五天走完三级。这种传导速度,对一个五个月后开门的展会来说,是最好的招商节奏说明。
🎆 查帕卡收场 · 预报留了余地,纪录不留余地
昨天本报写它“或冲52米/秒超强台风级”,今天答案来了——今天凌晨它加强为强台风级,早晨5时中心风力14级(42米/秒),中心气压955百帕,位于关岛西北方向约1500公里的洋面上(北纬24.8度、东经137.1度),随后将以每小时35公里左右的速度向东偏北移动,强度逐渐减弱,未来对我国海域无影响。
📉 中央气象台逐时预报(衰减曲线):10日05时42米/秒强台风 → 10日17时38米/秒台风级 → 11日05时35米/秒台风级 → 11日17时25米/秒强热带风暴 → 12日05时变性为温带气旋
🌀 云系尺度:七级风圈半径150~250公里,十级80公里,十二级50公里——结构紧凑,是个“小个子”
🇭🇰 外围影响:中央气象台11/10 6时继续发布大风蓝色预警,东海、中国台湾海峡、中国台湾以东洋面、巴士海峡、南海北部和中部、北部湾7~8级、阵风9~10级;广西东南部、广东中部等地5~6级、阵风7~8级
为什么没到超强?本报观察:三个“来不及”——一是移速太快(每小时35公里,一路小跑),二是纬度已到24.8度,海温支撑不如低纬远洋,三是它要转向东北进入中纬度西风带,没有舒力基、彩云那种在远海腹地“原地蓄力”的时间窗口。这恰好和本报上期引的专家判断互为补充:远海腹地生成利于超强,“利于”不等于“必然”,移速和路径同样是一票否决项。
但有一件事不会因为强度打折——2026年台风个数停在32个,打破2013年31个的21世纪年度最多纪录,1994年以来32年首次出现第32号台风。这个数字背后是更值得记住的一句话:11月中旬了,西北太平洋还在稳定产台。台风季的“收官”是编号上的收官,不是海温上的收官。
顺带一句:香港天文台今早录得最低气温17.5℃,为入秋以来最低,各区普遍比昨天低7度左右——这轮冷空气是自北向南一路扫过去的,华南的“秋”是真的到了。
🌾 桂林复盘 · “旱冻并存、旱涝急转”这八个字
11月6日,桂林市防汛抗旱指挥部办公室开了两个会合一的会:2026年度汛期防汛救灾工作复盘分析 + 防范秋冬干旱、低温雨雪冰冻灾害会商。这是广西第一个把“今年账本”和“明年风险”摆在同一张桌上的市级会议,信息量很足。
📊 2026汛期账本(桂林):经历17轮强降雨,7月台风“美莎克”影响期间局地特大暴雨频发,30条河流37个水文站发生75次超警洪水;全市启动9次应急响应,依托“1+12+17”指挥机制,实现无水库垮坝、无堤坝决堤、无重大基础设施损毁、无群死群伤
⚠️ 今冬明春研判:受超强厄尔尼诺影响,呈现“旱冻并存、旱涝急转”风险——2026年10-12月雨量较常年正常到略偏少,存在阶段性气象干旱风险;年末及2027年1-2月气温总体偏高但冷暖起伏大,桂北和高寒山区大概率出现阶段性低温雨雪冰冻过程
🔔 机制亮点:橙级以上预警直接叫应乡镇主官、村支书和水库巡查员,做到“叫应—响应—反馈—跟踪”闭环;防冻保畅要求交通部门在易结冰路段提前预置融雪剂、防滑料和除冰设备,供电通信对覆冰线路基站提前巡检、抢修队伍物资靠前驻点
这份会议材料里,有三个数字和一句话值得展商记住:
① 75次超警——一个市一年的超警洪水次数,折算下来平均每5天就有一次。这就是水毁修复工程量为什么这么大。
② 9次应急响应——响应频次决定装备的“周转率”,抢险装备不是买来摆着的,一年要拉出去九次。
③ 2027年1-2月——桂北和高寒山区大概率阶段性低温雨雪冰冻。这是展会前最后一个冬天,也是备汛窗口里唯一一段“低温战场”。
④ “旱冻并存、旱涝急转”——八个字把明年的矛盾说透了:既要抗旱保供水(送水车、打井、人工增雨、移动泵站),又要防冰冻(融雪除冰、覆冰监测、发电机组),两种完全相反的装备要同时备着。
对照11月全国自然灾害风险形势:广西大部森林火险等级较高、广西东北部地质灾害风险较高——旱、火、冻、地灾四条线在广西同时挂账,和桂林这份研判完全咬合。
💰 采购台账 · 水毁修复不是项目,是一条流水线
水利部11/5说“修复”,宁明11/6挂设计标,本周广西开始出现设计、监理、养护、施工四个环节同时挂网的格局。三个本地新单子,正好是一条链上的三节:
🚧 ① 监理端|桂中治旱乐滩水库引水灌区2026年渠道修复监理询价(11/9,来宾):按“服务质量相等且报价费率最低”原则选取,报价单位须自行踏勘现场。桂中治旱核心工程开始修渠道,意味着灌区水毁账本也在结
🏘️ ② 养护端|钦州批复灵山县79座小型水库维修养护实施方案(木玩麓水库等):一个县打捆79座,资金由县财政统一管理、报账式拨付、按进度拨款,验收后移交各水库管理单位落实专职人员——小型水库维修养护的“打包化”典型样本
🧱 ③ 施工端|钦州批复金窝水库灌区水毁修复概算12.68万(11/5):挡土墙30米、清理水沟1000米、砖砌矩形排水沟5.5米、D50钢筋砼管6米、沉沙池1座、修复水闸1座;资金来源为自治区水利发展资金(一般债券)12万+市本级维修养护经费0.68万——最小颗粒度的水毁修复长什么样,这张概算表就是模板
把三张单子摞起来看,采购颗粒度正在两头分化:一头是“一个县79座”打捆养护(要的是服务能力和响应速度),一头是“一座灌区12.68万”单项修复(要的是施工资质和报价)。中间夹着监理、设计这类费率型服务标。这条流水线上每一节都在放量,只是标的形态不同——卖设备的盯施工标,卖服务的盯设计监理标,做运维的盯打包养护标。
📋 全国对照:增蓄和控险各有一个大样本
🏞️ 增蓄|新疆第六师汪家口水库改扩建1.18亿定标(11771.72万,兵团水利水电工程集团,365天):坝体加高培厚1861.41米+新建副坝1586.54米把“C”型坝线封闭+全库盘土工膜全覆盖防渗+新建放水涵洞+进水渠288米/进水闸30m³/s,总库容提升至748.4万m³——把一座小(II)型升成小(I)型的完整教案
🛡️ 控险|四平下三台水库除险加固施工监理中标候选人公示:福建芗江(甲级)109.13万列第一,吉林德隆112.19万、吉林海天112.22万紧随;建设内容含新建溢洪道、管线恢复改造、原有泄洪洞封堵改造、大坝主体维修、道路及渠道修复——老旧水库“怎么改”的标准清单
⛑️ 应急|海南五指山4座水库应急抢险救灾项目(什奋、空吸、道茂、什温)公开遴选实施方案及预算编制、审核、监理、质量检测、施工招标代理单位,报名11/9-11/11——一次性把全流程服务打包遴选,汛后应急项目的提速打法
🌊 小单两颗:福建莆田海头溪东海镇护岸水毁修复(一期)60.43万中标(福建合对建设,30日历天);海南三亚汤他水库二级前池道路水毁塌方应急修复8.5万比选,11/16 18时截止
⏰ 提醒:宁明775万水毁修复勘察设计报名明天(11/11)18时截止,广西水利丙级及以上资质的设计单位抓紧收尾。
🌡️ 广西天气 · 今晨最冷,14日还有一股更狠的
❄️ 本轮过程最低就在今天早晨:桂东北及桂北北部6~9℃(桂北北部和高寒山区5~9℃),其余大部10~15℃;南宁今早13℃、白天最高21℃
☀️ 今天到明天:受冷高压脊控制,全区多云到晴;沿海地区偏北风5~6级、阵风7~8级;森林火险气象等级全区3级(较高火险)
🌧️ 11日晚至12日白天:桂西、桂北转多云到阴有小到中雨、局地大雨,其它地区多云;12日最低气温大部回升到10~15℃
🌊 北部湾:今天白天偏北风6~7级、阵风8~9级;10日晚至11日东北风5~6级、阵风7级;合浦到东兴沿海强风信号二号风球不改变
🥶 下一股是“实力派”:11月14-18日强冷空气影响我国大部,降温6~10℃,内蒙古东部、东北地区东部局地超12℃,0℃线南压至华北南部至黄淮北部一带
两个提醒。一是火险:晴冷干燥+3级火险,加上11月全国风险形势点名“广西大部森林火险较高”,这个月广西的防火压力不亚于防汛——F消防安全与综合应急展区的装备,在广西本地就有现成场景。二是在建工程:今晨6~9℃是入秋以来的低位,混凝土浇筑、土方填筑、防渗铺膜这些工序开始进入“低温施工”模式,B展区的冬季施工装备和养护材料有实际需求。
⏳ 早鸟A档倒计时 · 还剩20天
2027华南防汛减灾与水利工程装备博览会——2027年4月15-17日(周四至周六)· 南宁国际会展中心。早鸟A档11月30日截止,85折窗口还剩20天。
🏢 标准展位(单开口9㎡):早鸟 10800元 / 常规12800元
🏢 双面开口(9㎡):早鸟 11800元 / 常规13800元
🏗️ 精品展位·特装(9㎡):早鸟 13800元 / 常规15800元
📐 室内光地(36㎡起):早鸟 1000元/㎡ / 常规1200元/㎡
🌳 室外光地(36㎡起):早鸟 700元/㎡ / 常规800元/㎡
📞 参展咨询:刘磊 135-2007-0160|邮箱 lxoxpx@163.com
🧭 接下来一周盯什么
① 查帕卡的“最后一格”:12日变性温带气旋后,2026台风季在编号上正式封账——但32个的年度纪录要进明年防台的论证材料
② 省级“十五五”水安全规划陆续过会:黑龙江11/9首个落地,盯广西版本什么时候上会、怎么表述防洪减灾网——那是本地招商的政策底稿
③ 宁明775万报名截止(11/11 18时):几家报名、多久定标——水毁修复多米诺的第一张骨牌倒向哪里
④ 14-18日强冷空气:会不会给桂北带来今冬第一次低温雨雪冰冻过程,验证桂林“2027年1-2月”的研判是否提前
⑤ 小型水库“打捆养护”会不会铺开:灵山79座是样本,如果钦州其他县跟进、其他市复制,这是B展区运维类产品的批发入口
⑥ 马尾河幸福河湖:11/20澄清文件截止后开标,3499.87万竞逐结果
⑦ 5587万评估报告:12月25日交卷倒计时45天,年底除险加固勘察设计招标窗口临近
⑧ 巴青重建规划:总体规划与实施方案出台时点,重建工程清单落地节奏
2027华南防汛减灾与水利工程装备博览会
智防水患·韧性华南 —— 构建现代化流域防洪减灾体系
2027年4月15-17日 · 南宁国际会展中心 · 九大展区+室外联动专区
参展/赞助:刘磊 135-2007-0160 | lxoxpx@163.com
官网:www.sced-expo.com / www.sced-expo.cn | 公众号:华南减灾装备展
